流域环境综合治理是一个艰巨而长远的过程,目前,长江流域综合治理面临以下难题:一是尚未形成统一联动的体制机制,部门、地区各自为政的现象比较突出。二是监督机制不健全,有关生态环境的专项法律法规尚不完善,三是区域性、复合型大气污染防治机制不健全。四是跨界水污染纠纷协调机制不力。
建议从增进文化共识、培育共荣利益以及构建信任平台奠定参与基础着眼,从健全完善政府间的协同机制、运行机制、评估问责机制、激励机制等入手,探索构建长江流域综合治理体系。
一、建立协同管理制度。
二、充分发挥市场作用。
三、建立生态环境补偿机制。
四、建立负面清单模式。
五、加强法制建设。