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国务院第六次全国民族团结进步表彰大会已于2014年9月在京召开。台盟云南省委办公室荣获本次表彰大会模范集体,并出席表彰大会。在前期推荐模范集体的过程中,台盟北京市委、上海市委、浙江省委、福建漳州市委等台盟地方组织报送的材料也体现出当地围绕帮扶少数民族地区做了很多卓有成效的工作,值得在全盟范围内予以宣传和表彰,现将五地开展的有关工作情况刊登如下。
一
唱响一家亲,共谱团结曲
——台盟云南省委办公室
把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区,是党中央、国务院对云南的信任关怀,是展示中国民族工作成功实践的重要窗口,是探索中国特色云南特点民族工作道路的重大任务,是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的现实需要。台盟云南省委办公室作为具体负责落实台盟云南省委社会服务工作的职能处室,用自己的方式努力开展中国特色社会主义教育实践活动,通过创新社会服务工作,展现了台盟组织的优势和力量。让民族团结进步之花在彩云之南绽放出绚丽色彩。
台盟云南省委办公室近五年来,始终把民主党派的社会服务职能与民族地区的国家扶贫攻坚工作紧密结合起来,探索走出了“小资金、大效益、抓困难民族地区、树典型实例、智力优先、造血发展”的社会服务之路,帮助更多的云南民族贫困地区实现脱贫致富。打破过去社会服务面窄的难点,在昆明市国家级贫困县——寻甸回族自治县、怒江傈僳族州国家级贫困县——泸水县、玉溪市华宁县青龙镇“同心工程”示范点等地区,按照“三贴近”(即贴近群众、贴近技能、贴近实效)原则,认真组织调研,经常引领领导班子成员亲自深入田间地头考察,研究帮扶模式,并邀请云南、台湾农业专家下乡授课、把脉,实施智力帮扶。直接捐助资金近140万元,帮助协调项目资金60万元,帮扶修建抗旱水窖、水池、抽水站工程和5座水毁桥梁、2个村组科技文化活动室、1个多功能文化广场和农产品交易市场、2个农民专业合作社养鸡场,以及组织医务人员下村义诊、捐助农村小学校、贫困户等等。联系到台湾慈济慈善事业基金会向青龙镇232位特困群众发放价值约20万元的过冬衣物、棉被、大米、食用油,充分体现两岸一家亲,大爱无疆。还捐资支持台盟中央毕节地区同心工程建设项目。由于帮扶项目选取科学,帮扶对路,使得台盟社会服务工作发挥出了小资金、大收益成效。通过上下联动,内外联合的模式,发挥出了台盟的特色亮点,促进了民族贫困地区群众脱贫致富进程。台盟云南省委办公室积极组织实施机关干部下乡驻村挂职锻炼,已有6名干部分别到民族贫困地区驻乡驻村1年,指导开展新农村建设工作。
台盟云南省委办公室积极贯彻中共云南省委和台盟云南省委工作意图,在民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区建设中不断发挥独特优势,结合做好台湾人民工作的需要。五年来,接待境外台胞个人和台湾少数民族参访团到云南省少数民族地区开展民族文化交流、经贸考察计有15批,300余人次。如:台湾中国统一联盟参访问团、台湾少数民族14个族群头目长老访问团、台湾中华海峡两岸少数民族群交流协会访问团、台北市原住民妇女会参访团、台湾少数民族教师参访团等。与怒江州、大理州、丽江市、迪庆州、楚雄州、云南民族大学等的干部群众、民族文化工作者,就民族政策和民族文化保护、民族地区经济发展思路,进行交流探讨。同时架起了两岸一家亲的爱心桥梁。并通过发挥台盟的参政议政职能作用,为改善民族地区民生、经济、教育、文化现状多方呼吁,利用人大、政协两大平台积极为云南少数民族地区发展建言献策。提出《关于加大扶持力度支持云南公共文化建设的建议》、《关于云南省香格里拉县撤县设市的建议》、《关于加强云南省抗旱减灾能力建设的建议》、《关于支持云南发展学前教育的建议》、《关于加强沿边地区中医药事业发展的提案》等得到了中央、地方相关部门的高度关注和大力支持。
云南作为边疆民族地区,民族团结进步、边疆繁荣稳定是重中之重,也是包括民主党派在内的各行业工作的主要任务。台盟云南省委办公室今后还将立足云南、不断开拓民族地区团结发展的新领域,为建设我国民族团结进步边疆繁荣稳定示范区做出新贡献。
二
中国梦、民族梦、两岸同胞共同的梦
——台盟北京市委联络处
多年来,台盟北京市委认真贯彻落实党和国家的民族政策,并结合自身对台优势,在积极致力于开展我市民族团结进步工作的同时,站在促进祖国统一的政治高度,注重加强与台湾少数民族团体和代表人士的联谊交往,为两岸同胞共圆“中国梦”做了一些工作。联络处作为台盟北京市委从事涉台事务、海外联络、社会服务等工作的业务处室,有着与台湾联系紧密、对外联络广泛的优势,承担着台盟北京市委开展促进首都团结进步的具体工作,于2013年被评为第七届首都民族团结进步先进集体。
北京作为首都,是全国政治文化中心和国际交往中心,也是对外展示我国民族关系的重要窗口,开展好民族团结进步事业,意义重大。台盟北京市委由主委蔡国雄牵头开展“北京少数民族乡经济发展”调研课题,深入走访北京郊区县的少数民族乡村,了解到一些困难家庭的小学生缺少学具,亟待帮扶和捐赠。为此,联络处自2010年起与北京市大兴区安定镇东白塔民族小学建立定点帮扶联系,并在“六一”国际儿童节前夕,落实“做文明有礼的北京人”主题活动,向在京盟员发出“每人捐出10元钱,为北京郊区县少数民族乡村小学的贫困学生购置学习用品”的倡议,全市近90%以上的盟员都献出了爱心。广大在京台商、台胞及机关干部闻讯也主动积极参与,多次向该校学生捐赠书包、文具、武术队训练服等物品,并开展心理学课程专业教学指导等活动。2012年冬,联络处了解到该校师生家庭因收入较低,至今未能全部解决过冬保暖等问题,又随即联系到部分在京台商,共捐款20000元开展“牵手过冬,温暖京郊”活动,为该校师生购置了部分过冬棉衣、棉被等,让京郊弱势群体感受到来自民主党派组织及广大在京台胞的关怀与爱心。
两岸同属一个中国,两岸同胞同属中华民族,实现伟大“中国梦”的过程中,需要各民族的团结努力。几年来,联络处多次邀请并接待台湾中华两岸少数民族文化经贸交流协会、台湾少数民族才艺进修班学员、台湾东华大学少数民族师生大陆交流团、台湾少数民族乡民代表等台湾少数民族团体和代表人士来京参访,并陪同台湾同胞参观考察东城区台湾商务文化区、丰台区马连道茶叶一条街等投资商区,增进了两岸同胞间的沟通和了解,促进了两岸经济、文化等领域的交流交往,提出了《关于组织针对台湾少数民族产品专项采购与帮扶的建议》,并协助台湾少数民族同胞到广东省广州地区、贵州省毕节地区投资。2009年,台湾南部地区遭受“莫拉克”台风灾害,台盟北京市委十分关心台湾灾区的少数民族同胞,共向在京盟员和台胞募集捐款7万元人民币捐助灾区。在台盟北京市委2010“交流与共享”研讨会上,还专门以“民族魂,京台情”为主题进行了专题研讨,邀请京台两地少数民族代表人士和相关专家学者参会,共同缅怀台湾“雾社起义”,融汇起对于两岸和平发展未来的美好期盼。研讨会已成为北京市对台交流品牌项目,被评为北京市民主党派凝心聚力工程十大创新成果之一。
推动民族团结进步事业发展,构建社会主义和谐社会,是民主党派贯彻落实科学发展观,发挥参政党职能的重要形式和途径。多年来,联络处在开展这项工作中,坚持做到“一突出”、“两结合”、“三重视”。
“一突出”——突出台盟对台特色优势。联络处凝可用之智,聚各项资源之力,积极引导广大盟员和在京台商、台湾学生、台胞以及京台两地的有关单位共同参与到这项工作中来,推动首都民族团结进步事业发展。
“两结合”——贯彻中央和北京市有关文件精神,将民族团结进步工作与首都中心工作和对台工作相结合。联络处认真贯彻落实党的十八大精神,选准工作的切入点和落脚点,向广大盟员和台湾同胞宣传党和国家的民族政策,推动首都民族团结进步事业的发展;在做好争取台湾民心工作的同时,积极引导他们参与首都发展、热心民族团结进步事业。
“三重视”——重视打造品牌、重视工作实效、重视争取台湾民心。台盟北京市委连续四年捐赠大兴区安定镇东白塔民族小学,打造民族团结进步事业工作的品牌。为台湾原住民种植的大米能够销往北京,台盟北京市委通过六年的努力促成花莲、台东、彰化米业协会与北京京粮集团的古船米业之间的经贸合作,预计年内第一批超过20吨台湾大米将进入北京市场,为两岸经贸往来办了实事。通过开展两岸少数民族文化、经济领域交流,增进了台湾同胞对祖国大陆的认知,增强了台湾同胞特别是台湾的少数民族同胞对中华民族的归属感、对中华文化的认同感。
台盟北京市委联络处牢牢把握“两个共同”的主题和“促进民族团结,实现共同进步”的根本任务,抓住历史机遇,团结全体盟员和所联系的台胞及社会力量,积极为首都民族团结进步事业做出贡献,让广大台湾同胞共同参与,推动两岸关系和平发展,携手并肩实现中华民族伟大复兴的“中国梦”!
三
聚焦社会民生,注重工作实效,扎实推进贵州少数民族地区社会服务工作
—台盟上海市委联络服务委员会
台盟上海市委联络服务委员会作为上海台盟组织对外开展社会服务工作的重要窗口,始终牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,积极参与毕节试验区赫章县少数民族地区建设,聚焦社会民生,注重工作实效,形成了以农技输入、人才培训、教育开发、医疗援助等为主要内容的智力帮扶工作格局和平台,为当地脱贫致富做出了不懈努力,为推进当地经济社会发展、促进社会和谐做出了贡献。
一、着力发挥盟内智力优势,积极开展农业技术帮扶项目
按照台盟上海市委杨健主委提出的“授人以鱼,不如授人以渔”的要求, 2012-2013年间,由委员会林真意主任亲自带队,先后三次翻山越岭,深入毕节试验区赫章县农村实地考察和调研当地经济和农业现状,并针对困扰农民的贵州潮湿气候容易造成大棚蔬菜烂根等问题,会同有关专家进行“会诊”,运用她研制的获得国家专利技术的SFA-1试剂,有效解决了棚膜的流滴、消雾和透光性能等技术难题,提高了当地大棚作物的产量。2012年底,在山路已经结冰的情况下,年近古稀的她仍然坚持送技术下乡,赴赫章县举办农技培训班,通过专题讲座、课堂试验和现场技术指导等方式,为赫章县多个少数民族乡近百位从事大棚种植的技术骨干,面授农用大棚薄膜流滴、消雾技术的使用知识,并免费提供200公斤获得国家专利技术的流滴试剂,为全面推广和提升当地农业种植技术水平和经济效益,为帮助当地农民增加经济收入、加快走上小康之路提供了切实的贡献。
二、大力扶持山区教育发展,不断推进少数民族人才培养
西部大开发的关键在人才,基础在教育。加强西部地区教师人才队伍建设和学生综合素质的培养,是国家西部大开发战略的必然要求,也是参政党义不容辞的责任。委员会向河镇彝族苗族乡海雀小学捐赠教学光盘、体育用品、改善学校硬件设施的同时,还不断加大对赫章人才的培养力度,积极组织赫章师生进行学习培训和社会考察相结合的项目,不断提升综合素养,为赫章的经济社会发展培养人才。
1、举办“上海•赫章心连心”夏令营。2012-2014年暑期,先后三次举办“上海•赫章心连心”夏令营活动。通过沪黔两地师生互访,通过走入彼此课堂、一同参观爱国主义教育基地、科普场馆等系列活动,使十余位苗族学生开阔眼界,增长见闻,并引导他们形成正确的人生观,激励他们树立目标、奋发图强,早日实现“用知识改变命运,用知识建设家乡”的梦想,成为对家乡和国家的有用之才的人生观。
2、举办西部教师培训班。2013-2014年,先后两次举办的西部教师培训班、西部校长管理培训班,邀请赫章县多名水塘堡彝族苗族乡、兴发苗族彝族回族乡、松林坡白族彝族苗族乡、双坪彝族苗族乡、河镇彝族苗族乡、结构彝族苗族乡的初中语文、数学、英语教师和中小学校长来沪参加为期两周的培训,通过紧张而充实的专题学习、校本实践,开阔了赫章教师的眼界,拓展了教学思路,提升了思想内涵,为加强赫章少数民族地区师资力量,提升教学水平开辟了新的途径。
3、组织台商职业教育考察。2014年,委员会组织部分在沪台商赴贵州实地考察高、中等职业教育工作,了解贵州职业教育现状和发展前景,探索职业教育投资项目合作方式,为培养当地少数民族职业技术人才,进一步发展当地职业教育事业做出努力。
三、缓解山区就医困难问题,努力提升赫章山区医疗水平
医疗卫生是委员会重点关注的社会民生问题。“普通病县城看,疑难杂症省城跑”的现象在赫章山区普遍存在,看病难的问题一直困扰着当地百姓。为缓解这一难题,委员会积极发挥盟内人才优势、学科优势,2013-2014年先后两次组织盟内中医内科、心内科、皮肤科等专家医生随同台盟中央义诊队赴赫章县进行义诊,为当地百姓送去了先进的诊疗技术。义诊活动不仅受到了当地群众的热烈欢迎和高度好评,也为两地医生切磋医术、解决当地疑难杂症等提供了交流平台,为提升赫章的医疗水平,推动毕节试验区的医疗卫生事业发展做出了贡献。
加快民族地区发展,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系是统一战线服务科学发展、促进改善民生的重要使命。台盟上海市委联络服务委员会多年来始终坚持以此为己任,立足自身实际,凝聚盟内外力量,不断提升做好毕节试验区赫章县少数民族地区社会服务工作、着力打造“同心”品牌的责任感、使命感和紧迫感,为改善当地民生和社会和谐稳定发展,做出了民主党派应有的贡献。(完)
四
发挥对台优势 致力帮扶浙南少数民族山区
——台盟浙江省委组织联络处
扶贫工作是民主党派的一项重要社会职能,是民主党派充分发挥智力密集、人才荟萃、联系范围广、服务面宽优势,促进贫困地区经济社会发展而采取的一种主要形式,同时也为民主党派参与经济建设提供了渠道。近年来,台盟浙江省委会组织联络处具体负责扶贫工作,在智力扶贫、定点扶贫等方面作出了尝试,取得了积极成效。
一、突出智力扶贫,连续七年开展景宁山区少数民族帮扶活动
景宁畲族自治县地处浙西南山区,生态环境全国一流,然而长期以来因受交通不便、农业基础设施简陋、劳动力人口受教育程度偏低等客观因素制约,经济发展缓慢。为此,台盟省委会积极发挥本党派与岛内联系密切等对台交流人脉资源优势,于2007年8月起,由组织联络处前后共邀请了近50位台湾农业专家、浙江大学教授汇集景宁,共同把脉景宁农业产业发展。一是举办海峡两岸(浙江•景宁)山区经济发展研讨会。为增强引智扶贫针对性,组织联络处在每年举办研讨会前,均征求当地农业部门的意见,根据当地实际需求分别邀请相关专家前往。受邀台湾专家涉及农业经营管理、蔬菜园艺、果树栽培、茶叶种植加工、中药栽培、农产品营销等十余个不同学科。据不完全统计,组织联络处共在景宁、缙云举办了20场农技知识辅导讲座。台湾专家提出了数十条有关农作物种植、农产品营销、延长产业链、深度开发农产品等建议,吸引了近2000名当地及周边县市农业技术人员、农户及农业合作社负责人等前来听课。二是组团赴台湾考察现代农业。2012年、2014年,组织联络处先后两次组织以主委张泽熙为团长,带领由景宁、缙云、龙泉等县农业、林业、乡镇机关及农业合作社负责人组成浙江省新农村建设考察团,赴台湾专题考察现代农业和有关农业合作等问题,使浙南山区的民众对台湾农业加深了解,促进两地互动交流合作。
二、整合盟内资源,实施“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”。
根据中共浙江省委统战部提出的“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”的统一安排,景宁畲族自治县沙湾镇张庄村成为台盟浙江省委会的定点扶贫、帮扶结对村。2008年11月,组织联络处组织由张泽熙主委带队,副主委兼秘书长陈清玲、机关相关处室负责人及盟内专家组成调研组。通过调研,调研组提出了对张庄村开展智力扶贫和项目扶贫的结对设想,并从三方面推进:一是着手制定农业产业发展规划。台盟浙江省委会全面调查了当地海拔、气候、土壤等情况,在此基础上,邀请种子种苗研发、生产技术指导、合作社经营管理、农产品流通等方面专家,对张庄村的产业发展规划进行了探讨后开展制定。二是加强与农业专家等合作。鉴于目前当地管理技术、资金等欠缺情况,台盟浙江省委会一手抓与台湾农业专家、学者的合作,邀请他们上门实地考察,引进台湾农业的先进理念与先进种苗,合力打造两岸农业合作平台。一手抓主导产业的论证。俗话说“靠山吃山”,张庄村山林面积较大,当年这里曾有千亩“油茶”田,因品种差、市场狭窄等原因,一直没有得到大力发展。组织联络处组织专家对“油茶”种植可行性进行了论证,下一步将协助并推动张庄村完成“油茶”品种更新、试种、推广及产业发展等系列工作。三是帮助开辟营销市场。组织联络处经过沟通协调,帮助张庄村在杭州农副产品批发市场设立了专门的摊位,进一步拓展了张庄村的营销渠道。
2013年,组织联络处积极响应中共浙江省委统战部提出的“新一轮少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”,定点帮扶龙泉市查田镇小砻坑村,先后捐赠扶贫资金约15万元,并组织台商参与扶贫活动。
三、积极参与台盟中央的扶贫工作
组织联络处积极参与台盟中央的对口帮扶贫困县贵州省赫章县。2012年,张泽熙主委赴台盟中央的帮扶联系点赫章县河镇乡海雀村实地考察,并向海雀村民生事业捐款10万元,用于改善该村学校及卫生室的设施。近年来,组织联络处先后组织两次赴赫章考察帮扶,累计捐赠扶贫资金和物品20余万元。
五
积极促进民族团结进步、培养少数民族干部和人才
——台盟漳州市委
福建省漳州市是少数民族散杂居集中地区。全市有48个少数民族成份,分布在11个县(市、区);有3个民族乡、33个民族村;少数民族人口7.57万多人,占全市总人口的1.57%。漳州是南方畲族和福建畲族重要祖居地,台湾畲族的重要发源地。漳州同时是大陆高山族(台湾少数民族)人口最多、最密集的聚居地区,每年与台湾少数民族相互联系广泛,交往频繁。
台盟福建省委副主委、漳州市委主委李珊珊系市人大常委会副主任,工作分工分管台、侨、民族、宗教、外经方面工作。在长期的领导、协调漳州的民族工作中,李珊珊主委指导协调漳州市台盟与市民宗局挂钩对口联系,积极服务漳州的民族地区经济社会发展工作,积极推荐培养少数民族盟员进步、锻炼。
一、把贯彻学习各个民族文件精神与参政议政相结合
漳州市台盟认真贯彻国家民委等五部委联合编制的《扶持人口较少民族发展规划(2011-2015年)》和《福建省贯彻<扶持人口较少民族发展规划>的实施意见》、《关于扶持漳州市高山族加快发展的意见》、《漳州市少数民族事业“十二五”规划》、《漳州市2007—2010年培养选拔少数民族干部工作规划》等文件,积极开展关于漳州市民族地区经济发展情况的专题调研,2013年漳州市台盟完成《齐抓共管,促进漳州少数民族地区经济社会的发展》的调研报告,指出漳州民族地区经济发展存在的主要困难和问题,提出切实可行的意见建议。
二、挂钩帮扶民族村工作有效推进
2012年11月“市直机关开展挂钩帮扶民族村”工作,漳州市台盟积极落实帮扶政策,对民族村加大帮扶力度。李珊珊主委等主要领导深入帮扶村调研,确定帮扶规划计划和发展项目,积极协助相关部门并发挥自身优势,帮扶挂钩民族村加强基础设施建设和发展长效项目。积极拉动社会资金投入,夯实发展根基,增强民族村的造血功能,取得了较好的经济效益和社会效益。一年来,总共四轮的市直机关挂钩帮扶单位已投入33个民族村帮扶资金共计274.5万元,达到村均8.3万元。
三、民族团结进步事业有新成效
建设民族乡村经济要因地制宜,发展“一村一品”特色经济,并不断推进农村实用技术培训。我们关注和协助做好“创业闪光点”、“品牌创新奖”、“少数民族致富模范”、“少数民族制茶能手”等评比竞赛活动,不断提高民族乡村和少数民族群众创业和创新能力。全市33个民族村“一村一品”建设已取得初步成效,有17个村的“一村一品”建设已形成一定规模。
如协助市民宗局、市农办、市人社局等举办民族乡村青年农民电子装配技术培训班,来自全市少数民族乡村的畲族、高山族青年农民近100人免费参加了为期15天的培训,经考试合格发给结业证书,并推荐到漳州万利达等相关的企业就业,转移民族乡村富余劳动力,增加了少数民族群众的家庭工资性收入。又如邀请茶叶专家深入华安县高山族聚居村,举办了各类专题科技培训班,并分发相关培训资料和各类科普书籍,促进了高山族群众对科学种植、生态文明等知识的学习掌握,更好地发展生产,提高生活水平。
在开展以“宣传政策、展示成果、奉献爱心”为主题的民族团结进步宣传月活动中,漳州电视台一套《这方土地》栏目播出了3期我市3个省级少数民族特色村寨专题片,民族村社会文化事业建设、民族团结进步试点社区创建工作成效获得福建省民宗厅肯定。
四、积极培养台盟少数民族干部和人才
漳州市台盟现有盟员中有高山族盟员2名。福建省台盟领导及漳州市台盟领导都非常重视少数民族盟员的工作,积极培养少数民族盟员干部。如在2011年底的第七届委员会换届中,为了领导班子成员年龄的梯度结构,培养锻炼年轻盟员,盟市委推荐一名80后的高山族年轻盟员进入市委会的领导班子。该盟员在省、市台盟的培养下,表现突出,党派组织中从普通的盟员成长为市委委员、福建省台盟青委会副主任;本职工作单位中从普通干部到农科所办公室副主任、人事科科长;在2008年“祝福北京奥运”的高山族同胞海选中胜出,作为高山族的祝福使者代表光荣地赴北京参加“祝福奥运”盛典;这位高山族青年盟员在2008年的《我与台盟》一文中,获得了中央统战部宣传办与团结报社共同举办的“薪火相传 共创未来—纪念中共发布‘五一口号’六十周年”征文活动的三等奖;2010年又作为特邀人员赴台湾参加第三届海峡两岸少数民族丰收节;2013年成为省台盟青委会副主任、漳州市政风行风评议代表。作为高山族同胞、台盟盟员,发挥着自身的优势,展现风采,并积极服务社会。
台盟中央
2014年10月21日